Zastupitelstvo územního samosprávného celku - Ústeckého kraje – podalo prostřednictvím své právní zástupkyně návrh na zahájení řízení ve sporu o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy podle ustanovení § 120 a násl. zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu.
Ústavnímu soudu byl návrh doručen dne 15. února 2010.
Podle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, je pojištěnec, anebo za něj jeho zákonný zástupce, povinen v souvislosti s poskytováním hrazené péče hradit zdravotnickému zařízení regulační poplatek a toto zařízení je povinno regulační poplatek vybrat. Zastupitelstvo Ústeckého kraje však rozhodlo o zavedení systému poskytování finančních prostředků na úhradu regulačních prostředků těm občanům kraje, kteří o takové proplácení regulačních prostředků projeví zájem, pokud jim vznikla povinnost hradit poplatek v souvislosti s poskytováním zdravotní péče jako pojištěncům v některém z krajských zdravotnických zařízení.
Ministerstvo vnitra, které je rovněž účastníkem řízení před Ústavním soudem, v rámci své působnosti dozoru nad výkonem samostatné působnosti kraje shledalo, že systém proplácení regulačních poplatků, zavedený Ústeckým krajem, představuje zásah do výlučné působnosti státu - tj. do oblasti regulace veřejného zdravotního pojištěni a zahájilo proti Ústeckému kraji správní řízení.
Zastupitelstvo Ústeckého kraje však nesdílí názor Ministerstva vnitra a tvrdí, že se jedná o činnost vykonávanou v rámci samostatné působnosti Ústeckého kraje, a že tedy mezi Ústeckým krajem a státem, resp. Ministerstvem vnitra, existuje kompetenční spor, k jehož řešeni je podle navrhovatele příslušný výlučně Ústavní soud.
Navrhovatel se tedy u Ústavního soudu domáhá vydání nálezu, jímž by Ústavní soud stanovil, že Ústecký kraj, jakožto vyšší územní samosprávný celek, nezasahuje do výlučné kompetence státu v oblasti regulace veřejného zdravotního pojištění tím, že ze svého rozpočtu poskytuje finanční prostředky občanům kraje.
Plénum Ústavního soudu projedná ústavní stížnost pod sp. zn. Pl. ÚS 8/10, přičemž soudcem zpravodajem byl podle platného rozvrhu práce určen Prof. JUDr. Jan Musil, CSc.
Vlastimil Göttinger, Oddělení vnějších vztahů Ústavního soudu
tel.: 542 161 195
vlastimil.gottinger@usoud.cz